Selama 50 tahun, Roe v. Wade menghentikan ambisi terbesar gerakan anti-aborsi. Musim panas lalu, Mahkamah Agung membatalkan keputusan itu, mengeluarkan serangkaian undang-undang aborsi di seluruh negeri. Dan pendukung anti-aborsi memiliki mitra yang bersemangat di badan legislatif yang dikendalikan Republik di seluruh negeri.
“Ini mengasyikkan karena tangan kita telah dilepaskan,” kata Carol Tobias, presiden National Right to Life. “Kita akan melihat apa yang bisa kita lakukan dan melakukannya.”
Lanskap hukum baru juga memberi energi pada negara-negara bagian biru, mengguncang mereka dari keyakinan lama mereka bahwa perlindungan federal untuk aborsi tidak dapat diubah.
Upaya duel untuk melindungi dan membatasi aborsi, yang terbagi menurut garis politik, membuat apa yang sudah menjadi tambal sulam akses di seluruh negeri menjadi lebih jelas.
“Kita akan melihat pergeseran yang lebih besar ke tepi,” kata Elisabeth Smith, direktur Pusat Hak Reproduksi.
ProPublica meninjau proposal di seluruh negara untuk melihat tren apa yang berkembang saat anggota parlemen negara bagian memulai sesi legislatif penuh pertama sejak keputusan Kesehatan Wanita Dobbs v. Jackson pada bulan Juni.
Melampaui Larangan Aborsi
Negara-negara yang telah melarang aborsi berusaha membatasi akses lebih lanjut dengan memperkenalkan cara-cara baru untuk menghalangi orang menghindari larangan tersebut. Dua belas negara saat ini menegakkan larangan aborsi di hampir semua keadaan, dalam banyak kasus melalui undang-undang pemicu, yang disahkan sementara aborsi dilindungi oleh pengadilan tetapi mulai berlaku setelah Roe dibatalkan.
“Langkah selanjutnya adalah: Siapa yang membantu orang melakukan aborsi dan bagaimana Anda mengatur organisasi tersebut?” kata Elizabeth Nash dari Institut Guttmacher, sebuah kelompok penelitian global yang mengadvokasi akses aborsi.
Anggota parlemen di beberapa negara bagian bergerak dengan cara tertentu untuk memblokir akses penduduk ke obat aborsi – kombinasi dua obat yang disetujui oleh Food and Drug Administration untuk diminum dalam 70 hari pertama kehamilan – atau mempertimbangkan langkah-langkah yang menargetkan perusahaan dan lokal. pemerintah yang melindungi akses aborsi.
Di Texas, seorang anggota parlemen telah memperkenalkan undang-undang untuk menolak keringanan pajak bagi bisnis yang membantu membayar karyawan untuk meninggalkan negara bagian untuk perawatan. Tennessee, yang memiliki salah satu larangan paling ketat di negara itu, sedang mempertimbangkan undang-undang yang akan melarang pemerintah daerah memberikan tunjangan keuangan dan kesehatan kepada karyawan mereka yang melakukan aborsi. Dan di Idaho, undang-undang yang diusulkan akan menahan uang pajak dari pemerintah kota yang menolak menegakkan undang-undang aborsi negara bagian.
Katie Glenn, direktur kebijakan negara bagian Susan B. Anthony Pro-Life America, mengatakan bahwa pengendalian distribusi obat aborsi di tingkat negara bagian merupakan prioritas utama. Georgia, misalnya, katanya, adalah satu-satunya negara bagian di pedalaman Selatan yang tidak secara eksplisit melarang pengobatan jarak jauh, yang dapat digunakan oleh orang hamil untuk mendapatkan obat aborsi dari luar negara bagian. Glenn mengatakan dia mengharapkan badan legislatif negara bagian untuk segera memperkenalkan undang-undang yang melarang setidaknya beberapa aspek telehealth. Georgia melarang aborsi setelah sekitar enam minggu.
Di Wyoming, di mana larangan aborsi yang hampir total diblokir oleh pengadilan, negara sedang mempertimbangkan undang-undang yang akan melarang aborsi obat kecuali kehamilan itu akibat pemerkosaan atau inses atau aborsi diperlukan untuk menyelamatkan nyawa orang hamil. Tetapi undang-undang secara eksplisit mengatakan bahwa kondisi kesehatan mental dan risiko bunuh diri tidak dapat digunakan sebagai alasan untuk mengizinkan aborsi obat.
Anggota parlemen Republik juga melakukan brainstorming cara untuk mencegah pil aborsi dikirim ke negara bagian mereka.
Di Texas, yang telah lama menguji batas peraturan negara bagian dan sudah memiliki larangan total, anggota parlemen ingin menargetkan bidang lain dari kesehatan reproduksi. Mereka memperdebatkan undang-undang yang memungkinkan apoteker menolak untuk memberikan tidak hanya obat aborsi tetapi juga kontrasepsi darurat, yang membantu mencegah pembuahan setelah hubungan seks tanpa kondom.
Badan Legislatif yang Dikendalikan Partai Republik Ingin Memperkuat Pembatasan
Tujuannya adalah untuk meloloskan undang-undang yang semakin ketat sampai tujuan mengakhiri aborsi secara nasional tercapai, kata para pendukung anti-aborsi.
Di Nebraska, misalnya, larangan total dikalahkan oleh filibuster Demokrat tahun lalu, jadi fokusnya sekarang adalah pada RUU yang baru diperkenalkan yang akan melarang aborsi begitu aktivitas jantung dapat diidentifikasi dalam embrio, sekitar minggu keenam kehamilan. Banyak orang belum tahu mereka hamil pada saat itu.
“Di situlah mereka menemukan kemauan politik,” kata Glenn, dari SBA Pro-Life America. “Itu pasti akan menjadi langkah maju yang bagus, menurut perkiraan kami.”
Advokat di kedua sisi mengawasi Florida dengan cermat. Meskipun sebelumnya melewati larangan 15 minggu sesi terakhir, Partai Republik, yang memiliki mayoritas super, telah berjanji untuk memberlakukan pemutusan hubungan kerja lebih awal. Di Selatan, di mana banyak negara bagian memiliki total atau larangan yang dimulai sekitar enam minggu, Florida saat ini menawarkan akses aborsi kritis. Negara bagian memiliki lebih dari 50 klinik, yang sering menangani pasien dari luar negara bagian, sehingga setiap perubahan pada undang-undang Florida memiliki dampak yang sangat besar di seluruh wilayah, kata Nash, dari Guttmacher Institute.
Di Kansas, di mana para pemilih tahun lalu menolak inisiatif pemungutan suara yang akan mengubah konstitusi negara bagian untuk mengatakan tidak ada hak untuk melakukan aborsi di negara bagian itu, badan legislatif yang dikendalikan oleh Partai Republik tetap berencana untuk membatasi akses. Anggota parlemen GOP mengumumkan bahwa mereka akan berusaha untuk meloloskan lebih banyak pembatasan aborsi dan meningkatkan pendanaan ke pusat kehamilan krisis, yang seringkali bertujuan untuk mencegah orang melakukan aborsi.
Pengadilan Negeri Mengambil Kendali
Pengawasan konstitusional utama atas undang-undang aborsi telah berpindah dari Mahkamah Agung AS ke 50 pengadilan negara bagian yang baru menafsirkan hak-hak apa yang dilindungi oleh konstitusi negara bagian. Pengadilan tertinggi Carolina Selatan, misalnya, baru-baru ini membatalkan larangan enam minggu karena melanggar konstitusi negara bagian, tetapi ragu apakah larangan pada tahap akhir kehamilan akan konstitusional. Pada hari yang sama, Mahkamah Agung Idaho memutuskan sebaliknya: Konstitusi negara bagiannya tidak melindungi aborsi, memungkinkan larangan total diberlakukan.
Georgia melarang aborsi setelah sekitar enam minggu, tetapi konstitusionalitas undang-undang tersebut ditentang dan masalah tersebut kemungkinan besar akan disidangkan oleh pengadilan tertinggi negara bagian musim semi ini. Beberapa negara bagian, termasuk Utah, Indiana, dan Wyoming, mengeluarkan larangan yang saat ini diblokir oleh pengadilan sebagai bagian dari litigasi yang sedang berlangsung.
Tanpa preseden Roe, pagar pembatas hilang, kata Nash. “Anda tidak memiliki perlindungan federal, dan tidak jelas apa itu perlindungan konstitusional negara bagian,” katanya. “Saya pikir kita akan melihat banyak eksperimen dalam periode ini.”
Beberapa negara frustrasi oleh intervensi yudisial pada pembatasan aborsi bergerak untuk membatasi otoritas pengadilan negara bagian. Di Utah, misalnya, Partai Republik berupaya membatasi kekuasaan hakim untuk memberikan perintah. Utah mengesahkan undang-undang pemicu pada tahun 2020 untuk melarang aborsi, tetapi setelah Roe dibatalkan, seorang hakim memblokir larangan tersebut agar tidak berlaku sementara gugatan menantang konstitusionalitasnya.
Merenungkan Apa yang Dulunya Tabu
Pengulangan umum dari banyak pendukung anti-aborsi adalah bahwa jika Roe dibatalkan, mereka tidak akan mencoba menghukum orang yang melakukan aborsi. Mereka mengklaim tanggung jawab harus jatuh pada penyedia. Namun baru-baru ini, beberapa pejabat mengajukan proposal yang mengkriminalkan para pencari aborsi.
Bulan lalu di Alabama, di mana aborsi dilarang tetapi undang-undang tidak mengizinkan penuntutan pasien, jaksa agung mengatakan bahwa dia akan menggunakan undang-undang bahaya bahan kimia negara bagian untuk mengejar orang yang menggunakan obat aborsi. Undang-undang tersebut dimaksudkan untuk melindungi anak-anak dari operasi pembuatan obat-obatan, seperti rumah sabu, dan negara telah menggunakannya secara agresif untuk menghukum orang hamil, seperti yang dilaporkan ProPublica. Jaksa Agung kemudian membatalkan komentarnya.
Tapi dia tidak sendirian dalam instingnya untuk menghukum pasien: Anggota parlemen di Oklahoma dan Arkansas telah mengusulkan penghapusan bahasa dari larangan aborsi masing-masing negara bagian yang melarang penuntutan orang untuk melakukan aborsi.
Pada bulan Mei tahun lalu, lebih dari 70 organisasi anti-aborsi menandatangani surat yang mengecam segala upaya untuk meminta pertanggungjawaban pidana seorang wanita karena melakukan aborsi. Mereka menyatakan bahwa dalam pandangan mereka, pasien dalam situasi seperti itu adalah korban.
Aborsi obat adalah area abu-abu. Sebagian besar advokat bungkam tentang apakah individu pribadi, seperti anggota keluarga atau guru, harus ditargetkan untuk membantu seseorang mendapatkan obat tersebut. Glenn mengatakan SBA Pro-Life America berfokus pada mereka yang membuat dan menjual obat tersebut, tetapi dia mengizinkan bahwa beberapa bidang penegakan akan memerlukan kebijaksanaan penuntutan.
Perlindungan Penopang Blue States
Bagi mereka yang mendukung hak aborsi, enam bulan terakhir telah mengecewakan karena aborsi tidak tersedia di 14 negara bagian, termasuk dua negara bagian yang tidak memiliki klinik yang menyediakan prosedur tersebut. Tapi satu titik terang adalah bahwa ada “pembicaraan nasional tentang aborsi tidak seperti sebelumnya,” kata Smith, dari Pusat Hak Reproduksi.
Mayoritas orang Amerika mendukung aborsi legal, tetapi sebelum keputusan Dobbs, kata Smith, banyak yang berpikir Roe tidak mungkin dibatalkan dan berpuas diri. Sekarang negara ini mendengar lebih banyak dari pihak-pihak yang sebelumnya menghindari keributan politik, seperti dokter.
“Saya pikir dokter yang memberikan perawatan tetapi tidak pernah melihat diri mereka sebagai advokat aborsi menyadari bahwa mereka memiliki cerita penting untuk diceritakan,” kata Smith.
Amplifikasi dari masalah ini menggembleng negara-negara di mana aborsi masih dapat diakses tetapi ada hambatan untuk perawatan, seperti masa tunggu, menurut Angela Vasquez-Giroux, dengan NARAL Pro Choice America.
“Ada lebih banyak kesadaran. Lebih banyak kemauan untuk mendengarnya, ”katanya, menambahkan bahwa para pendukung hak aborsi sekarang menemukan mitra yang bersedia untuk membongkar undang-undang tersebut.
Dan di beberapa negara bagian yang pendukung hak-hak aborsi mungkin telah menyerah sebagai alasan yang hilang setahun yang lalu, pemilihan paruh waktu telah membuang perhitungan itu, kata Vasquez-Giroux. Di Kentucky dan Kansas, para pemilih dengan tegas menolak perubahan konstitusi masing-masing negara bagian dengan mengatakan tidak ada hak untuk melakukan aborsi. Dan sekarang para advokat telah melihat bahwa orang-orang yang muncul dalam jajak pendapat sebagai pendukung hak aborsi juga bersedia untuk memilih, bahkan di negara bagian yang benar-benar merah.
Negara-negara yang mempertahankan akses ke aborsi dan dikendalikan oleh Demokrat bergegas untuk mengabadikan hak aborsi di negara bagian mereka.
Minnesota, di mana pengadilan tertinggi telah memutuskan bahwa konstitusi negara bagian melindungi hak aborsi, dengan cepat melacak RUU untuk mengkodifikasi hak aborsi menjadi undang-undang. Dan meskipun seorang hakim musim panas lalu menjatuhkan beberapa larangan aborsi, termasuk masa tunggu 24 jam, anggota parlemen Minnesota mengatakan mereka berniat untuk menghapus undang-undang tersebut dari pembukuan. Setelah jatuhnya Roe, mengandalkan preseden pengadilan terasa lebih genting, kata Demokrat Minnesota.
Negara bagian lain yang dipegang secara demokratis, seperti California, New Mexico, dan Maine, meningkatkan perlindungan bagi penyedia dan pilihan reproduksi. Illinois telah mengeluarkan undang-undang perlindungan yang segera berlaku, yang melindungi penyedia dan pasien dari tindakan hukum di luar negara bagian yang melibatkan aborsi.
California memilih tahun lalu untuk mengubah konstitusi untuk menjamin aborsi sebagai hak. Legislatif New York baru saja memilih untuk mengajukan amandemen konstitusi serupa pada pemungutan suara tahun depan, dan Maryland sedang berupaya melakukan hal yang sama.
California, yang berusaha untuk memajukan akses aborsi bahkan sebelum Roe jatuh dengan meloloskan langkah-langkah seperti mandat yang mewajibkan kampus untuk membawa obat aborsi, memiliki situs web yang mengumpulkan teks dari semua undang-undang terkait aborsi untuk menginspirasi pembuat undang-undang di negara bagian lain.
Megan Rose adalah reporter di ProPublica. Dia telah menyelidiki peradilan pidana dan militer untuk ProPublica sejak 2013.